數(shù)據(jù)要素是什么？在智慧城市建設(shè)中扮演什么角色？

為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，2023年12月31日，國家數(shù)據(jù)局會同有關(guān)部門發(fā)布了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》。隨后，2024年5月又會同有關(guān)部門共同舉辦2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽。近日，《2024 北京“數(shù)據(jù)要素×”典型案例集》正式發(fā)布，再次引起了行業(yè)對“數(shù)據(jù)要素”的重視！

我國數(shù)據(jù)要素發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)今數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，如同工業(yè)時代的石油一般，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)要素的發(fā)展涵蓋了數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化三個重要階段，每個階段都呈現(xiàn)出獨特的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，同時也面臨著一系列的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”探索破解基層治理“小馬拉大車”突出問題新途徑

福建省泉州市鯉城區(qū)堅持以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為抓手，將數(shù)字賦能基層治理作為加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，著力構(gòu)建“融合式”體系、“集約式”平臺、“聯(lián)動式”機(jī)制，為基層治理增添動力、凝聚合力、激發(fā)活力，探索破解基層治理“小馬拉大車”突出問題新途徑。

經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必答題 構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度仍需探索實踐

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型不再是選擇題，而是必答題，更是搶答題。當(dāng)前迫切需要通過“數(shù)據(jù)要素X”行動，構(gòu)建和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。目前，數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展還面臨不少技術(shù)層面、工作實操層面的具體問題，亟需根據(jù)具體的需求場景制定適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等。同時，加快推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，應(yīng)防止重建設(shè)輕需求、重設(shè)施輕應(yīng)用，做好供需匹配和設(shè)施應(yīng)用精準(zhǔn)對接。

容志：大安全大應(yīng)急框架下基層韌性治理的創(chuàng)新思路

基層應(yīng)急管理體系是國家應(yīng)急管理體系的根基和保障，只有不斷提高基層應(yīng)急管理體系的韌性和適應(yīng)性，才能持續(xù)強化國家的總體安全和整體穩(wěn)固。武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授容志在《國家治理》撰文指出，新形勢下，公共安全日益呈現(xiàn)政治性、整體性、協(xié)同性和基礎(chǔ)性等特征。因此，必須堅持總體國家安全觀，按照大安全大應(yīng)急框架的要求，構(gòu)建全過程、全主體、全方位的應(yīng)急管理體系，才能系統(tǒng)地增強基層公共安全體系各要素的能力，提高各要素間的相互聯(lián)系與協(xié)作水平，進(jìn)而實現(xiàn)韌性治理水平的整體提升。

建構(gòu)數(shù)字政府的宏觀理論

人類社會的發(fā)展不可缺少對未來世界的想象。21世紀(jì)初，公共管理學(xué)對于數(shù)字政府的想象僅僅停留在工具和組織層面，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)更多的是幫助政府以更高效率和更低成本完成更好服務(wù)的附屬工具。20多年來，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動通信、云計算等數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，在人類社會中的應(yīng)用程度不斷加深、應(yīng)用范圍持續(xù)拓展，正在催生一個全然不同于21世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)社會運行新形態(tài)。面對數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會，公共管理研究者亟須擴(kuò)大視野，創(chuàng)新數(shù)字時代的政府治理理論。