有數(shù)字化而無(wú)轉(zhuǎn)型：數(shù)字政府建設(shè)的悖論與求解

我國(guó)各級(jí)政府部門都在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)以促進(jìn)政府行政、公共政策和公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過分析數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，提出數(shù)字化與轉(zhuǎn)型的二維框架，將其分為止步不前、有數(shù)字化而無(wú)轉(zhuǎn)型、有轉(zhuǎn)型而無(wú)數(shù)字化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型四種類型。當(dāng)前我國(guó)不少數(shù)字政府項(xiàng)目處于有數(shù)字化而無(wú)轉(zhuǎn)型的狀態(tài)，并大大制約了數(shù)字技術(shù)在政府部門本應(yīng)發(fā)揮的變革潛力，其原因主要在于政府失靈與市場(chǎng)失靈帶來(lái)的雙重失靈。為此，應(yīng)藉由數(shù)字化來(lái)推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型，通過制度建設(shè)與機(jī)構(gòu)改革來(lái)保障數(shù)字化，并加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力培育。

授權(quán)運(yùn)營(yíng)是否突破了公共數(shù)據(jù)開放的 瓶頸？——?jiǎng)恿ζ胶?、能力釋放與路徑協(xié)同

面對(duì)公共數(shù)據(jù)開放面臨的數(shù)據(jù)供不出、流不動(dòng)、用不好等問題，作為推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的最新探索，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)能否突破公共數(shù)據(jù)開放面臨的瓶頸？有了授權(quán)運(yùn)營(yíng)，是否還需要數(shù)據(jù)開放？通過“動(dòng)力-能力”二維分析框架，對(duì)全國(guó)多地的公共數(shù)據(jù)開放與授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐開展了實(shí)地調(diào)研和深度訪談。

數(shù)據(jù)流通安全治理的七個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)技術(shù)

國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》。 《方案》從明晰企業(yè)數(shù)據(jù)流通安全規(guī)則、加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)流通安全管理、強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)流通保障、完善數(shù)據(jù)流通安全責(zé)任界定機(jī)制、加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通安全技術(shù)應(yīng)用、豐富數(shù)據(jù)流通安全服務(wù)供給、防范數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)等作出具體部署。

專家解讀：堅(jiān)持“六位一體” 立體化推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)

加快建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通利用、培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的重要舉措。近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)實(shí)施《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2028年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，為我國(guó)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指明了發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，到2028年，基本建成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價(jià)值共創(chuàng)、治理有序的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)，各領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用水平顯著提升，初步形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

文宏，王晟：邁向超大城市敏捷治理—基于全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的視角

敏捷治理是數(shù)字時(shí)代超大城市治理的創(chuàng)新范式和目標(biāo)圖景，已有研究普遍對(duì)敏捷治理存在一種“樂觀迷思”，理想化地將敏捷治理視為已然實(shí)現(xiàn)的結(jié)果狀態(tài)。為此，需要追問的是：超大城市敏捷治理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了嗎？研究認(rèn)為敏捷治理更多的是城市治理持續(xù)進(jìn)階動(dòng)態(tài)過程中的未來(lái)范式，可以將“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”引入分析過程，重新理解超大城市敏捷治理的演進(jìn)歷程和全過程圖景。

破解基層治理的協(xié)同難題：數(shù)字化平臺(tái)的條塊統(tǒng)合路徑

在縱向治理體系現(xiàn)代化改革的背景下，基層政府的兜底壓力日趨加大，條塊協(xié)同的矛盾越來(lái)越突出?；鶎迂酱龢?gòu)建一種既能調(diào)適自上而下的科層壓力，又能提高自下而上屬地統(tǒng)合能力的條塊協(xié)同新機(jī)制。文章以實(shí)例為基礎(chǔ)，討論數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下基層條塊統(tǒng)合的工作路徑。