【專(zhuān)家論“數(shù)”】張會(huì)平,薛玉玉:公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)權(quán) 運(yùn)行機(jī)制的理論建構(gòu)與實(shí)施路徑
一體化公共數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)有助于推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制的建立與實(shí)施?;谝延醒芯亢投嗟貙?shí)踐,從理論層面明確了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)中數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等結(jié)構(gòu)性分置的方案,初步理清了三種權(quán)利的內(nèi)涵;指出由于當(dāng)前的方案是基于行政邏輯而不是完善的法律機(jī)制,所有權(quán)問(wèn)題會(huì)影響結(jié)構(gòu)性分置方案的實(shí)施,需要數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)起責(zé)任,發(fā)揮多重作用。
數(shù)字化治理的機(jī)理和實(shí)現(xiàn)路徑:基于廣東實(shí)踐的思考
從信息的視角分析,治理過(guò)程可以分為信息獲取、信息處理、信息生產(chǎn)、信息輸出四個(gè)環(huán)節(jié),因此政府信息能力的強(qiáng)弱對(duì)政府治理能力具有舉足輕重的影響。先進(jìn)數(shù)字技術(shù)在政府治理中的應(yīng)用極大提升了政府信息能力,但是數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不僅僅是技術(shù)問(wèn)題,還需要制度改革、機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)再造的適配。廣東省在省域治理“一 網(wǎng)統(tǒng)管”改革中,通過(guò)政府業(yè)務(wù)架構(gòu)與信息架構(gòu)的重構(gòu)與融合,最大化發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)政府信息能力的提升作用,探索了一條數(shù)字時(shí)代推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的可行路徑。
許寶君 |? 找回居民:新時(shí)代基層治理價(jià)值重塑與深度轉(zhuǎn)型
隨著基層社會(huì)治理日益呈現(xiàn)行政化特征,科層壓力與政績(jī)驅(qū)動(dòng)逐漸成為基層社會(huì)治理的中心,而“居民”卻逐漸淡出基層治理場(chǎng)域。這顯然與黨的宗旨和群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)相背離。為此,作者認(rèn)為新時(shí)代的基層治理首先要回答“為誰(shuí)治”、“誰(shuí)來(lái)治”、“如何治”的理論命題,找回居民就是堅(jiān)持以人民為中心重塑基層治理價(jià)值以及貫徹群眾路線(xiàn)的重要舉措。然而,找回居民不僅要注重服務(wù)居民,更要注重組織居民,激發(fā)居民參與基層治理的積極性、能動(dòng)性和主體性,提升他們獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。然而,該文具體如何有待各位讀者閱后評(píng)論。(基層治理評(píng)論編輯部)
言治有理|公眾對(duì)于建設(shè)社會(huì)治理共同體的認(rèn)知與期待調(diào)查報(bào)告
建設(shè)社會(huì)治理共同體有著良好的群眾基礎(chǔ):八成以上的受訪(fǎng)者有意愿參與社會(huì)治理,四成以上受訪(fǎng)者已深度參與過(guò)社會(huì)治理,五成以上受訪(fǎng)者淺度參與了社會(huì)治理。
『國(guó)家數(shù)據(jù)局』發(fā)表梅宏署名文章:夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),源于以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)的高速發(fā)展,當(dāng)前正處于成形展開(kāi)期,其主要特征是數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。未來(lái)幾十年,我們將經(jīng)歷一場(chǎng)由新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革,無(wú)論是將其視為新一輪的工業(yè)革命,還是將其視為對(duì)工業(yè)社會(huì)的顛覆性變革,數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。我們已經(jīng)站在信息社會(huì)的門(mén)口,并將走向數(shù)字文明。
言治有理|李楠:中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化:內(nèi)涵、成就與經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民探索現(xiàn)代社會(huì)治理模式的社會(huì)發(fā)展過(guò)程,主要包括社會(huì)治理目標(biāo)、治理主體、治理體制、治理方式、治理能力的現(xiàn)代化。