近日，國家數(shù)據(jù)局全文發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》。報告系統(tǒng)總結(jié)2023年數(shù)字中國建設重要進展和工作成效，緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全面呈現(xiàn)數(shù)字中國新特點、新模式、新趨勢。數(shù)字基礎(chǔ)設施、數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字中國建設三大關(guān)鍵抓手，對促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。

一、數(shù)字基礎(chǔ)設施是加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)

近兩年，我國在網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施鍛長板、智能基礎(chǔ)設施補短板的基礎(chǔ)上，更加注重形成一體化數(shù)字底座，不斷提升數(shù)字基礎(chǔ)設施的連接能力、運載能力、感知能力、計算能力和存儲能力。整體上，我國數(shù)字基礎(chǔ)設施建設實現(xiàn)了跨越式提升。

一是5G、光纖寬帶、移動物聯(lián)等網(wǎng)絡設施進入提速擴容新階段。我國堅持適度超前建設原則，加快促進網(wǎng)絡設施智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動網(wǎng)絡設施賦能千行百業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》，截至2023年底，5G基站數(shù)達337.7萬個，同比增長46.1%。具備千兆網(wǎng)絡服務能力的10G PON端口數(shù)達2302萬個，增幅達51.2%?？梢钥闯觯?023年，我國5G基站數(shù)、10G PON端口數(shù)等大幅提升，有力地支撐了數(shù)字中國建設。

二是算力規(guī)模持續(xù)快速增長。截至2023年底，全國在用數(shù)據(jù)中心標準機架超過810萬架，算力規(guī)模達到230EFLOPS，居全球第二位，算力總規(guī)模近5年均增速近30%。近兩年，隨著人工智能大模型的快速發(fā)展，我國各地區(qū)紛紛布局智算中心建設。工信部等六部門發(fā)布的《算力基礎(chǔ)設施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》提出的目標是，到2025年，我國智能算力占比達到35%。截至2023年底，我國算力基礎(chǔ)設施中智能算力占比已達到約30%。未來，智算占比將加速提升。

三是存力設施建設得到進一步提升。截至2023年底，我國存力規(guī)模達到約1200EB，同比增長了20%。其中，先進存儲容量占比超過25%。我國加快發(fā)展先進存儲，在新一代人工智能專業(yè)存儲領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，取得了重要進展。2023年5月，我國存儲系統(tǒng)首次位列國際IO500榜單第一名，刷新歷史記錄。同時，各地推動建設運營數(shù)據(jù)可視可管可用的數(shù)據(jù)湖平臺，形成存力中心發(fā)展創(chuàng)新模式。數(shù)據(jù)和存力設施的關(guān)系就像水和瓶子一樣，隨著水量的大規(guī)模增加，瓶子的容量也需隨之提高。

二、數(shù)字技術(shù)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心組成部分

數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，正深刻改變著傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與流程，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心組成部分。2023年，我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新取得階段性突破，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力添磚加瓦。

一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新熱度持續(xù)提升。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為我國各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強大的技術(shù)支撐，為經(jīng)濟快速發(fā)展注入了新的活力?！稊?shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》指出，我國基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，在信息技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序領(lǐng)域，國內(nèi)有效發(fā)明專利同比分別增長59.4%、39.3%和30.8%，科技創(chuàng)新動能強勁，加快助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

二是關(guān)鍵核心技術(shù)不斷取得突破。當前，以人工智能、大數(shù)據(jù)、先進計算、先進存儲等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)正加速迭代?！稊?shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》指出，我國先進計算、人工智能、5G/6G等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不斷突破。我國高性能計算持續(xù)處于全球第一梯隊，生成式人工智能大模型發(fā)展迅速，應用場景不斷拓展，創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，為加快推進新型工業(yè)化奠定良好基礎(chǔ)。

三是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。《數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》指出，我國已成為全球開源生態(tài)的重要貢獻力量，源代碼貢獻量及開源開發(fā)者的總量和年新增數(shù)量均位居全球第二。各地區(qū)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體加速涌現(xiàn)與落地，進一步推動我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系升級。

三、數(shù)據(jù)要素是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素

我國正在加速構(gòu)建全國一體化的數(shù)據(jù)要素市場，加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革步伐，促進數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)地開放、共享、交易，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素的活力，釋放數(shù)據(jù)要素價值，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力培育，帶動整個經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是數(shù)據(jù)開放共享有序開展。公共數(shù)據(jù)開放共享是加大數(shù)據(jù)要素供給的重要手段。根據(jù)《數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》，截至2023年底，全國已有數(shù)十個省市上線公共數(shù)據(jù)運營平臺，覆蓋交通、氣象、醫(yī)療等多個領(lǐng)域，數(shù)據(jù)開放規(guī)模以及范圍有了很大的突破，有效激發(fā)了公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用活力。政企數(shù)據(jù)共享加速破局，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的企業(yè)與政府建立數(shù)據(jù)共享機制，提供不涉及用戶隱私的經(jīng)營、消費、治理等規(guī)律性數(shù)據(jù)，協(xié)助提升政府數(shù)字化治理水平。

二是多層次數(shù)據(jù)交易體系加速構(gòu)建。我國積極推動數(shù)據(jù)要素價值化，從公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)資本化等領(lǐng)域全面推進數(shù)據(jù)要素市場建設。我國逐步統(tǒng)籌規(guī)范數(shù)據(jù)交易場所建設，促進場內(nèi)數(shù)據(jù)交易的規(guī)模和比例提高?！稊?shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》顯示，福建大數(shù)據(jù)交易所交易平臺初步實現(xiàn)與省公共數(shù)據(jù)開發(fā)服務平臺互聯(lián)互通，同步公共數(shù)據(jù)目錄400多個，數(shù)據(jù)項1萬多個，孵化公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品50余款。

三是數(shù)據(jù)要素賦能各行各業(yè)取得重要進展。我國加速推動“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃落地，各地區(qū)各部門積極開展探索實踐，加快推動數(shù)據(jù)要素價值化過程。通過開展“數(shù)據(jù)要素×”典型案例征集、“數(shù)據(jù)要素×”大賽等方式，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟發(fā)展的乘數(shù)效應，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。

四、多措并舉加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

為促進數(shù)字中國建設，加快推動我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，未來可重點強化以下三個方面工作：

一是積極推動數(shù)字基礎(chǔ)設施共建共享、算網(wǎng)協(xié)同、綠色節(jié)能。圍繞一體化協(xié)同、能耗、能效等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極促進數(shù)字基礎(chǔ)設施均衡發(fā)展，優(yōu)先建設智能算力、先進存儲、5G網(wǎng)絡等數(shù)字基礎(chǔ)設施，加大節(jié)能減排力度，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實基礎(chǔ)，助力經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二是持續(xù)推進數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與應用。以應用促創(chuàng)新，加快各行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，挖掘數(shù)字技術(shù)在重點領(lǐng)域的應用場景。進一步深化我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系，激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新動能，推動數(shù)字技術(shù)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。

三是統(tǒng)籌建立合規(guī)高效、安全有序的數(shù)據(jù)要素價值化體系。從數(shù)據(jù)確權(quán)登記、數(shù)據(jù)合規(guī)性審核、數(shù)據(jù)供需方資質(zhì)審查、數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌、數(shù)據(jù)產(chǎn)品留存、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易等全流程出發(fā)，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，探索研究數(shù)據(jù)定價規(guī)則，建立多層次、一體化、暢流通的數(shù)據(jù)交易體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通安全高效，進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值。

來源：數(shù)字中國建設峰會   作者：中國信息通信研究院副院長  胡堅波