土地財(cái)政趨向飽和，數(shù)據(jù)成財(cái)政新引擎

在全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下，數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)有望推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的開(kāi)放共享和流通。

據(jù)信通院測(cè)算，2021年全球47個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模高達(dá) 38.1 萬(wàn)億美元，我國(guó)2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模也已達(dá)到7.1萬(wàn)億美元。數(shù)據(jù)之于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值不言而喻。

與此同時(shí)，數(shù)據(jù)重要性提升，2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范疇，與土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素并列。2020年4月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中正式將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素單獨(dú)列出，提出要加速培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。數(shù)據(jù)正式成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)所需要的基本資源之一。

數(shù)據(jù)急需轉(zhuǎn)為財(cái)政收入的四大原因

根據(jù)我國(guó)國(guó)情，我國(guó)需要從土地財(cái)政轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)財(cái)政。其主要原因有以下四點(diǎn)：

1、土地資源的有限性：土地是固定的生產(chǎn)要素，其供給量有限。隨著城市化進(jìn)程的加快，土地資源日益緊張，土地財(cái)政模式的可持續(xù)性受到質(zhì)疑。同時(shí)，過(guò)度依賴土地財(cái)政可能導(dǎo)致土地資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)。

2、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的崛起：在信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，數(shù)據(jù)已成為新的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)據(jù)財(cái)政可以更好地支持和服務(wù)于數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：數(shù)據(jù)財(cái)政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)用可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)資金、人才等資源向高附加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有助于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4、滿足社會(huì)發(fā)展需求：數(shù)據(jù)財(cái)政有利于滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通、管理和應(yīng)用，政府可以更好地了解社會(huì)需求，優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

總之，從土地財(cái)政轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)財(cái)政是適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高政府治理能力，滿足社會(huì)發(fā)展需求。

數(shù)據(jù)成資產(chǎn)路漫漫，數(shù)據(jù)流通面臨三大挑戰(zhàn)

數(shù)據(jù)流通的道路是困難曲折的，根據(jù)全國(guó)信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組所制定的數(shù)據(jù)要素流通框架，數(shù)據(jù)要素流通主要涉及到：

1）政策和法律法規(guī)；

2）流通制度；

3）流通模式；

4）流通技術(shù)；

5）流通標(biāo)準(zhǔn)。

以上構(gòu)成了數(shù)據(jù)要素流通總體框架。

政策和法規(guī)作為數(shù)據(jù)要素流通的基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和權(quán)屬關(guān)系提供了指引，進(jìn)而演化出有實(shí)踐意義的數(shù)據(jù)流通要素制度，包括數(shù)據(jù)權(quán)屬制度、數(shù)據(jù)評(píng)估制度、數(shù)據(jù)流通制度和數(shù)據(jù)監(jiān)管制度。在確立政策法規(guī)和制度后，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)逐步形成了數(shù)據(jù)要素流通模式，包括數(shù)據(jù)登記模式、數(shù)據(jù)定價(jià)模式、 數(shù)據(jù)交易共享模式和數(shù)據(jù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。

另外，數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)則作為構(gòu)成上述模式的筋骨，其背后所搭載的區(qū)塊鏈和隱私計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值流通突破所屬權(quán)的限制，達(dá)到“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”，是近年來(lái)數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中的重要驅(qū)動(dòng)引擎。在制度、模式和技術(shù)齊備后，數(shù)據(jù)要素流通標(biāo)準(zhǔn)將整個(gè)數(shù)據(jù)要素流通框架串聯(lián)在一起，從而形成規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和價(jià)值流動(dòng)的閉環(huán)。

數(shù)據(jù)流通面臨的挑戰(zhàn)主要包括以下三個(gè)方面：

1、數(shù)據(jù)本身的安全：隨著數(shù)據(jù)量的快速增長(zhǎng)，如何確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)和使用過(guò)程中的安全性成為一大挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失等安全問(wèn)題日益凸顯，需要采取有效的加密、脫敏和備份等技術(shù)手段來(lái)保護(hù)數(shù)據(jù)本身的安全。

2、數(shù)據(jù)流通活動(dòng)的合規(guī)性：數(shù)據(jù)流通涉及多個(gè)主體和環(huán)節(jié)，如何確保數(shù)據(jù)流通活動(dòng)的合規(guī)性是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。包括數(shù)據(jù)采集、處理、分析和使用的合規(guī)性，以及跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨境的數(shù)據(jù)流通的合規(guī)性。

3、數(shù)據(jù)流通設(shè)施的安全：隨著數(shù)據(jù)流通設(shè)施的日益重要，如何確保數(shù)據(jù)流通設(shè)施的安全成為另一個(gè)挑戰(zhàn)。這包括硬件設(shè)備的安全、軟件系統(tǒng)的安全以及網(wǎng)絡(luò)安全等方面。

五大措施應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)

應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，可以采取以下一些措施：

1、 完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)：建立健全數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系，明確數(shù)據(jù)安全保護(hù)的基本要求和規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通的監(jiān)管。

2、 提高數(shù)據(jù)安全技術(shù)水平：不斷研發(fā)和應(yīng)用新的數(shù)據(jù)安全技術(shù)，提高數(shù)據(jù)加密、脫敏、備份等技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)本身的安全。

3.、建設(shè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系：建立完善的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，包括數(shù)據(jù)安全策略、安全技術(shù)、安全管理等方面，形成全方位、多層次的數(shù)據(jù)安全防護(hù)網(wǎng)。

4、 強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)與教育：加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全知識(shí)的培訓(xùn)與教育，提高數(shù)據(jù)流通參與者的安全意識(shí)，降低數(shù)據(jù)安全事件的發(fā)生。

5、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流：面對(duì)跨境數(shù)據(jù)流通的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，推動(dòng)制定國(guó)際數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，共同維護(hù)全球數(shù)據(jù)安全。

總結(jié)：第一部分講到了土地財(cái)政趨向飽和，數(shù)據(jù)成為財(cái)政收入新引擎。詳說(shuō)了原因、所遇到的困難挑戰(zhàn)以及應(yīng)對(duì)之策。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表【六步法】

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是指將企業(yè)的數(shù)據(jù)資源在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以體現(xiàn)，以反映企業(yè)在數(shù)據(jù)要素方面的投入和收益。為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，企業(yè)需要滿足一定的條件，并按照一定的路徑進(jìn)行操作。數(shù)據(jù)寶致力于國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值運(yùn)營(yíng)，在近二十年的數(shù)據(jù)探索經(jīng)驗(yàn)中，我們總結(jié)出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)【六步入表】法:

1、確認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)：企業(yè)需要梳理并確認(rèn)自身的數(shù)據(jù)資源，明確哪些數(shù)據(jù)具備成為資產(chǎn)的條件。這包括企業(yè)內(nèi)部生成的數(shù)據(jù)以及從外部獲取的數(shù)據(jù)。

2、滿足資產(chǎn)定義：為了將數(shù)據(jù)資源納入財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)需要證明自己擁有或控制這些數(shù)據(jù)，并預(yù)期在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)從中獲得經(jīng)濟(jì)利益。這可能需要通過(guò)合同、授權(quán)等方式來(lái)證明對(duì)數(shù)據(jù)的控制權(quán)和使用權(quán)。

3、確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計(jì)量方法：企業(yè)需要根據(jù)數(shù)據(jù)的特性以及其為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，確定適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法。這可能包括原始成本法、折舊法、公允價(jià)值法等。

4、制定會(huì)計(jì)政策：企業(yè)需要制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策，以規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理方法。這包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始確認(rèn)、后續(xù)計(jì)量、減值測(cè)試以及終止確認(rèn)等方面的規(guī)定。

5、編制財(cái)務(wù)報(bào)表：根據(jù)會(huì)計(jì)政策和相關(guān)準(zhǔn)則，企業(yè)需要將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)報(bào)表，并與其他資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益項(xiàng)目進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆诸惡陀?jì)量。這可能涉及資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表的編制。

6、披露相關(guān)信息：企業(yè)需要在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露與數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的信息，包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的類別、數(shù)量、價(jià)值、來(lái)源以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響等。這將有助于提高財(cái)務(wù)報(bào)表的透明度和可比性。

總之，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要企業(yè)充分了解自身數(shù)據(jù)資源，滿足資產(chǎn)定義，并按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政策進(jìn)行恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理。這將有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量和透明度，為企業(yè)融資和投資者決策提供更有力的支持。

數(shù)據(jù)寶希望通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。在上述描述的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表路徑中，數(shù)據(jù)寶可幫助企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)治理，從而將企業(yè)的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表做準(zhǔn)備。另外，數(shù)據(jù)寶有多年的數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)及數(shù)據(jù)價(jià)值提升的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估時(shí)合理評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值提供依據(jù)。

數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈上的不同角色為何要進(jìn)行數(shù)據(jù)入表

從上圖可以看出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表對(duì)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)角色都提出更高要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式，以及與數(shù)據(jù)資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期消耗方式等，對(duì)數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。因此數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的角色者應(yīng)當(dāng)盡快盡快跨進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的門(mén)檻。

數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈上的不同角色進(jìn)行數(shù)據(jù)入表的原因有以下幾點(diǎn)：

1、明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)：數(shù)據(jù)入表有助于明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，使數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，有利于各參與方按照約定的規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)交易和合作。

2、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和交易：數(shù)據(jù)入表有助于建立場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的流動(dòng)和交換，為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。

3、合理分配收益：數(shù)據(jù)入表有助于遵循“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的貢獻(xiàn)值分配，使各參與方能夠按照其對(duì)數(shù)據(jù)的投入和貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的收益，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上的各方的積極性。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理：數(shù)據(jù)入表有助于加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理，通過(guò)建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度，確保數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的安全流通和應(yīng)用，防止數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)。

5、有利于企業(yè)估值和融資：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表有助于企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行合理估值，從而提高企業(yè)在資本市場(chǎng)的吸引力，為企業(yè)融資提供更多的可能性。

6、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表有助于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使企業(yè)能夠更好地利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈上的不同角色進(jìn)行數(shù)據(jù)入表有助于明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和交易、合理分配收益、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理、有利于企業(yè)估值和融資以及推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在未來(lái)，數(shù)據(jù)將成為企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表則是企業(yè)將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值的重要步驟。通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，企業(yè)能夠更好地管理和使用數(shù)據(jù)資源，提高生產(chǎn)效率，開(kāi)拓新的商業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表也將推動(dòng)整個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更大的貢獻(xiàn)。希望通過(guò)本文的分享，能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)提供一些啟示和幫助，共同推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

總結(jié)：第二部分主要講企業(yè)里被忽略蒙灰的數(shù)據(jù)該如何變身為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。分享數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表路徑及分析各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的不同角色為何要進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。

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