最高檢:以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

2022-06-30

全國檢察機關數(shù)字檢察工作會議召開張軍要求
深入貫徹習近平法治思想
以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展
袁家軍出席會議并講話

6月29日,以浙江省檢察院為主會場、以視頻形式貫通四級檢察院的全國檢察機關數(shù)字檢察工作會議召開。

最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍出席會議并講話。

浙江省委書記、省人大常委會主任袁家軍出席會議并致辭。

部分全國人大代表、全國政協(xié)委員,有關方面負責同志,浙江省檢察院全體檢察人員在主會場參會。



在全國檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽優(yōu)秀作品匯報演示環(huán)節(jié),浙江省紹興市檢察院、江蘇省蘇州市檢察院、湖北省檢察院、浙江省松陽縣檢察院、浙江省嵊州市檢察院介紹演示了獲獎模型。

信息化時代,數(shù)字檢察、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督是檢察工作邁向現(xiàn)代化的“船”與“橋”,事關黨的檢察事業(yè)長遠發(fā)展。如何跟上、適應數(shù)字化時代發(fā)展趨勢,深化檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,建好“船”,搭好“橋”,以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展?……6月29日,以浙江省檢察院為主會場、以視頻形式貫通四級檢察院的全國檢察機關數(shù)字檢察工作會議召開。會議深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于數(shù)字中國建設的一系列重要指示精神,深入落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》,對加快數(shù)字檢察建設,以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代法律監(jiān)督提質(zhì)增效,更好以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出部署。

為何選擇以浙江為主會場召開這次會議?因為浙江是數(shù)字化建設和改革的先行地!早在2003年,習近平總書記在浙江工作期間,就高瞻遠矚作出了建設“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略部署。近年來,浙江檢察機關深入貫徹習近平總書記“數(shù)字浙江”戰(zhàn)略部署,牢牢把握浙江省委2021年率先全面啟動數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地的重大機遇,全面融入改革浪潮,推進數(shù)字檢察建設;緊緊圍繞最高檢“檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”的部署要求,堅定數(shù)字檢察之路,深入推進“數(shù)字賦能監(jiān)督,監(jiān)督促進治理”的法律監(jiān)督模式變革,在探索大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督方面走在全國檢察機關前列。最高檢決定以浙江為主會場召開數(shù)字檢察工作會議,就是要會同全國檢察機關研究、推廣浙江經(jīng)驗,有力推進數(shù)字檢察工作。

身處數(shù)字化建設和改革的先行地,浙江檢察機關在以大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督方面有哪些經(jīng)驗值得借鑒?“2019年全省查辦‘虛假訴訟’案件2861件,同比增長2倍多,涉案金額12億余元,并將‘虛假訴訟’的監(jiān)督治理進一步拓展到勞資糾紛、企業(yè)破產(chǎn)、保險理賠、調(diào)解和仲裁司法確認等領域。大數(shù)據(jù)對法律監(jiān)督的撬動作用初步顯現(xiàn)?!薄耙荒甓鄟?,聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè),全省數(shù)字檢察專項辦案達上百個,一體推進專項監(jiān)督17個,促進違規(guī)司法網(wǎng)拍、虛假司法確認、老年人康養(yǎng)詐騙等領域綜合治理?!?hellip;…結(jié)合具體辦案數(shù)據(jù),浙江省檢察院黨組書記、檢察長賈宇介紹了浙江檢察機關推進數(shù)字檢察的四方面做法及成效:在探索實踐中不斷堅定數(shù)字檢察的信心決心,在深化改革中牢牢把握“重塑變革”的本質(zhì)和要求,在縱深推進中著力解決制約性問題,在實戰(zhàn)實效中建立健全工作體系。

在全國檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽優(yōu)秀作品匯報演示環(huán)節(jié),浙江省紹興市檢察院、江蘇省蘇州市檢察院、湖北省檢察院、浙江省松陽縣檢察院、浙江省嵊州市檢察院介紹演示的車輛保險理賠監(jiān)督模型、破產(chǎn)領域虛假勞資債權監(jiān)督模型、政務數(shù)據(jù)云監(jiān)督、網(wǎng)絡司法拍賣監(jiān)督模型、“非標油”偷逃稅監(jiān)督模型引發(fā)與會代表深入思考——大數(shù)據(jù)是法律監(jiān)督的一座富礦,但打開富礦之門的金鑰匙藏在哪里?藏在數(shù)據(jù)池的異常數(shù)據(jù)中!怎么去尋找異常數(shù)據(jù)?根據(jù)目標對象的痕跡特征、關聯(lián)點,制定篩選規(guī)則,層層抽絲剝繭,最終鎖定“妖魔”;第一個針對高科技司法的大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型不是出自于發(fā)達的一線城市,而是位于浙江偏僻山區(qū)、經(jīng)濟相對欠發(fā)達,政法編制才三十多人的松陽縣檢察院。這說明,大數(shù)據(jù)面前機會均等,誰都可以先行一步,誰都可以借助大數(shù)據(jù)的偉力“力拔山兮氣蓋世”……

浙江省委書記、省人大常委會主任袁家軍表示,習近平總書記一直高度重視法治建設、數(shù)字治理,作出一系列重要指示批示,為深化數(shù)字化改革特別是推進數(shù)字法治建設指明了前進方向、提供了強大動力。這些年來,浙江不斷深化“法治浙江”“數(shù)字浙江”建設,率先全面啟動數(shù)字化改革,縱深推進數(shù)字法治、數(shù)字檢察的探索實踐,更好地發(fā)揮檢察機關的法律監(jiān)督職能作用,為浙江改革發(fā)展提供了強有力的司法保障。下一步,我們將深學篤行習近平法治思想,牢記習近平總書記在浙江工作期間對檢察工作提出的“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督”的諄諄囑托,深入推進法治浙江建設和數(shù)字浙江建設協(xié)同發(fā)力,著力探索新時代平安浙江、法治浙江一體推進大背景下的“四大檢察”新思路新舉措,著力推進檢察工作整體智治,著力探索法律監(jiān)督融合模式,著力提升檢察工作智慧化精準度,加快推動新時代檢察工作與數(shù)字化改革深度融合,努力為全面推進“兩個先行”提供堅強的法治保障。

“不論你是否‘知’與‘覺’,檢察工作已經(jīng)步入數(shù)字時代,‘數(shù)據(jù)’正在深刻改變著新時代的檢察工作!”最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍介紹了檢察機關認真貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神,統(tǒng)籌推進信息化基礎上的檢察數(shù)字化建設工作成效,圍繞深刻認識數(shù)字化時代的革命性變化,增強加快推進數(shù)字檢察建設、深化落實檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的緊迫感、責任感作出深刻闡釋——在檢察信息化、數(shù)字化建設、應用過程中,核心是大數(shù)據(jù)的充分、深度運用?!皹I(yè)務數(shù)據(jù)化”只是數(shù)字檢察建設萬里長征的第一步,更重要的是實現(xiàn)“數(shù)據(jù)業(yè)務化”:緊緊圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、法律監(jiān)督的深層次需求,把雖活躍但總體還沉睡著的各類數(shù)據(jù)喚醒,讓它們按內(nèi)在規(guī)律鏈動起來,進而實現(xiàn)關聯(lián)分析、深度挖掘,為強化法律監(jiān)督、深化能動履職、做實訴源治理提供前所未有的線索、依據(jù)。傳統(tǒng)的“被動受案、個案辦理”監(jiān)督辦案模式,正在發(fā)生由個案向類案、由被動向主動、由辦理向治理轉(zhuǎn)變的深刻變革。一方面,大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督,是適應社會治理現(xiàn)代化更高需求,更好承擔統(tǒng)籌發(fā)展和安全政治責任的必然要求。另一方面,大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督,是補足法律監(jiān)督短板,更好維護社會公平正義的必然要求。

“深化大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督,并不是說有了‘數(shù)據(jù)池’就能伸手‘摸魚’了,首先要科學設定目標、遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,把大數(shù)據(jù)理念、方法正確運用到履職監(jiān)督中,實現(xiàn)‘智慧監(jiān)督’?!薄?lsquo;四大檢察’‘十大業(yè)務’各條線都要增強大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督意識,推進法律監(jiān)督全面深化變革。”“多發(fā)、高發(fā)的違法犯罪,背后無不具有大量共同、深層社會治理問題。”“檢察機關監(jiān)督辦案、司法行政等各項活動產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),首先就要科學運用在助力檢察科學管理上,促進提高管理質(zhì)效。”……圍繞把大數(shù)據(jù)運用充分融入檢察履職全過程,實現(xiàn)新時代檢察工作質(zhì)的嬗變,張軍強調(diào),要充分運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“智慧監(jiān)督”,充分運用大數(shù)據(jù)推進法律監(jiān)督全面深化變革,充分運用大數(shù)據(jù)促進訴源治理,充分運用大數(shù)據(jù)強化檢務科學管理。

政務信息化、數(shù)字化經(jīng)歷了網(wǎng)絡建設、應用構建、平臺優(yōu)化等發(fā)展階段,融合發(fā)展的趨勢和方向不容置疑。目前,檢察機關實現(xiàn)了網(wǎng)絡縱向貫通、應用橫向聯(lián)通,但距離“大融合”還有不小差距。張軍指出,必須跟上數(shù)字化發(fā)展趨勢,聚力大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督運用,重點推進“五個融合”,以“融合”為導向深化數(shù)字檢察建設,為大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督提供堅實支撐。一是推進網(wǎng)絡融合,消除數(shù)據(jù)交換共享斷點;二是推進平臺融合,補強數(shù)據(jù)資源配置弱點;三是推進數(shù)據(jù)融合,破除數(shù)據(jù)匯集利用堵點;四是推進應用融合,解決數(shù)據(jù)深度運用痛點;五是推進監(jiān)督模型融合,破解大數(shù)據(jù)監(jiān)督難點。

“各級檢察院檢察長作為第一責任人,要把實施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為‘一把手工程’,積極思考謀劃、狠抓部署落實,靠前協(xié)調(diào)解決重點難點堵點問題?!薄耙劢箶?shù)字時代對‘四大檢察’‘十大業(yè)務’提出的新要求,創(chuàng)新設計數(shù)字檢察、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督培訓課程及教材,強化大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督實戰(zhàn)練兵,一體提升復合業(yè)務能力?!薄耙獙⑦\用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督納入檢察人員考核評價體系,設置符合規(guī)律、體現(xiàn)實績的評價指標,切實發(fā)揮考核‘指揮棒’作用?!?hellip;…圍繞切實加強組織保障和安全管理,確保數(shù)字檢察建設穩(wěn)健推進,張軍就加強組織領導、建強人才隊伍、優(yōu)化評價機制、加強安全管理提出了明確要求。

張軍、袁家軍等還在浙江省檢察院檢察大數(shù)據(jù)中心觀摩了數(shù)字檢察平臺展示。

最高檢副檢察長張雪樵主持會議。

浙江省委副書記黃建發(fā),省委常委、秘書長陳奕君,中央政法委、國務院辦公廳、國家信息中心、最高人民法院、科技部有關部門負責同志,全國人大代表黃美媚、王容川、郭軍、孫燕,全國政協(xié)委員李正國,浙江省檢察院全體檢察人員在主會場參會。各級檢察院領導班子成員、檢委會專職委員,各業(yè)務部門、綜合業(yè)務部門、信息化部門全體人員和其他部門負責同志在分會場參會。

來源:最高人民檢察院

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