“以前一周多時(shí)間才能完成360余條信息填報(bào)，現(xiàn)在通過‘報(bào)表通’，半天就可以完成?！彼拇ㄊ∷鞂幨写絽^(qū)育才路街道工作人員介紹。這得益于遂寧市以數(shù)字化手段破解基層報(bào)表難題，通過“報(bào)表通”構(gòu)建“數(shù)據(jù)回流共享、智能填報(bào)核驗(yàn)、多源數(shù)據(jù)治理、全流程監(jiān)控”四大協(xié)同體系，實(shí)現(xiàn)報(bào)表數(shù)據(jù)“多源共享、只報(bào)一次、互聯(lián)互通”。

為基層減負(fù)，需要機(jī)制變革。為進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘，2024年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《推動(dòng)基層報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”工作指引》，明確數(shù)據(jù)整合與共享要求；2025年2月，國家數(shù)據(jù)局進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)工作，解決基層治理報(bào)表重復(fù)填報(bào)、數(shù)據(jù)多頭管理等痛點(diǎn)問題。

“以前每年處理年報(bào)、月報(bào)、周報(bào)等各種報(bào)表200多張。因?yàn)閳?bào)表太多，我超過三分之二的工作時(shí)間是在辦公室收集數(shù)據(jù)、填送報(bào)表。不少人和我一樣，曾因填送各種報(bào)表耗費(fèi)大量時(shí)間和精力?！敝貞c市永川區(qū)中山路街道辦事處工作人員羅倩說。

重慶市聚焦基層反映強(qiáng)烈的報(bào)表填報(bào)多問題，運(yùn)用系統(tǒng)思維和數(shù)字化手段，開發(fā)“一表通”應(yīng)用，暢通信息歸集通道，將分散在各鎮(zhèn)街、區(qū)縣、市級部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行分類梳理、實(shí)時(shí)歸集、動(dòng)態(tài)更新，形成黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬。相較于2023年，目前，重慶各級各部門依托“一表通”進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)、智能上報(bào)、隨時(shí)取用，基層報(bào)表數(shù)量、處理報(bào)表時(shí)間和參與報(bào)表工作人員均實(shí)現(xiàn)60%以上的縮減，讓基層干部有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾。

以數(shù)字化技術(shù)為基層減負(fù)，多地優(yōu)化精簡報(bào)送內(nèi)容，讓基層數(shù)據(jù)“畫像”更加精準(zhǔn)。安徽省蕪湖市依托城市大腦數(shù)據(jù)底座基礎(chǔ)能力，通過報(bào)表中心對全市70個(gè)部門報(bào)表統(tǒng)一管理，涵蓋任務(wù)配置、自動(dòng)下發(fā)、協(xié)同填報(bào)、數(shù)據(jù)匯總、報(bào)表上報(bào)等全流程。圍繞人、房、地等核心要素?cái)?shù)據(jù)，歸集560余萬條政務(wù)數(shù)據(jù)，涵蓋常用的人口、婚姻、津補(bǔ)貼等11個(gè)委辦局、69個(gè)類別；歸集600余份歷史報(bào)表數(shù)據(jù)，將各類報(bào)表歷史數(shù)據(jù)整合，最終形成專題數(shù)據(jù)庫用于自動(dòng)填充，代替人工填報(bào)。云南省曲靖市馬龍區(qū)對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行了全面梳理和整合，通過建立數(shù)據(jù)目錄，明確了數(shù)據(jù)來源與歸屬，為后續(xù)的數(shù)據(jù)治理工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題進(jìn)行整治，有效提升了數(shù)據(jù)的可用性和準(zhǔn)確性。

為基層減負(fù)但不減服務(wù)。多地從“數(shù)字達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)向“群眾有獲得感”，從“材料厚度”轉(zhuǎn)向“服務(wù)溫度”，真正激發(fā)基層治理活力。

今年3月，江西省贛州市定南縣“一表同享”改革動(dòng)員部署會(huì)召開，《整治“數(shù)字形式主義”推進(jìn)“一表同享”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》正式印發(fā)，從頂層設(shè)計(jì)上明確“打破信息孤島、優(yōu)化資源配置”的路徑。同時(shí)，創(chuàng)新推出“碼”上創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字信任，基于“贛通碼”平臺(tái)可信身份認(rèn)證屬性，創(chuàng)新打造“跨域授權(quán)簽章碼”服務(wù)場景，破除“贛通碼”與“電子印章”數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建起“一碼授權(quán)、全域簽章、留痕可溯”數(shù)字化信任體系，實(shí)現(xiàn)授權(quán)書、承諾書、紙質(zhì)證明等材料線上“跨地域跨領(lǐng)域”簽章，加快業(yè)務(wù)辦理。

當(dāng)“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，這場始于技術(shù)賦能、成于制度創(chuàng)新的數(shù)字化改革，破形式主義之弊、優(yōu)服務(wù)效能之基，讓基層干部輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”與“增效”的雙向突破。

來源：《中國社會(huì)工作報(bào)》