□本報記者王家梁王鶴霖

□本報通訊員徐康

近日,貴州省貴陽市花溪區(qū)麥坪鎮(zhèn)杉二村村民通過“善治杉二”微信群反映,進村道路上的路燈壞了5盞,晚上一片漆黑。情況反映后僅1天,壞了的路燈就全部檢修完畢。

高效的落實力得益于花溪區(qū)探索實施的“善治工程”。今年以來,花溪區(qū)以黨建引領鄉(xiāng)村治理試點工作為契機,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理體系建設,將十聯(lián)戶單元打造成采集信息、發(fā)現(xiàn)風險、化解矛盾、消除隱患的“前哨陣地”,積極構建黨建引領基層網(wǎng)格化治理新格局。

“紅網(wǎng)覆蓋”理順指揮體系

黔陶鄉(xiāng)谷灑村因管理不善、設施設備老化等原因,出現(xiàn)供水不正常、不穩(wěn)定的問題,給群眾生產(chǎn)生活帶來不便。黔陶鄉(xiāng)黨委便將此事列為“黨建實事”納入“微心愿”清單,新上任的村黨支部書記劉飛主動認領任務,帶領村“兩委”班子積極對接相關部門和企業(yè),爭取資金和項目,組織動員村民義務投工投勞,原本需要幾十萬元的項目,村集體只出資13萬元,便徹底解決了150戶600余人的飲水問題。

黨員認領“微心愿”和開展“五亮”活動是花溪區(qū)在鄉(xiāng)村治理中充分發(fā)揮村級黨組織和黨員“兩個作用”的縮影。今年以來,花溪區(qū)在網(wǎng)格100%建立黨小組的基礎上,整合村“兩委”干部、農(nóng)村黨員等216人擔任網(wǎng)格員,推動黨小組組長(黨支部書記)兼任網(wǎng)格長,建立網(wǎng)格聯(lián)戶群316個,聯(lián)戶連心群3185個,進一步理順黨組織領導下的網(wǎng)格化治理體系,在今年的疫情防控、農(nóng)村“五治”、鄉(xiāng)村振興等重點工作中,基層網(wǎng)格發(fā)揮了重要基礎性作用。

“把加強黨的建設貫穿網(wǎng)格化治理的各方面和全過程,推動實現(xiàn)黨的組織和工作在網(wǎng)格從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變,不僅夯實了基層基礎,還激活了網(wǎng)格治理的‘神經(jīng)末梢’?！备咂锣l(xiāng)黨委副書記劉海川說。

“多網(wǎng)融合”暢通響應體系

“以前統(tǒng)計信息要挨家挨戶來回跑,現(xiàn)在鎮(zhèn)里開發(fā)了小程序,返鄉(xiāng)人員只需在手機上填報信息,鎮(zhèn)綜治辦和平安辦就會第一時間把相關信息推送到網(wǎng)格員的手機上,服務管理更加精準高效?！鼻鄮r鎮(zhèn)擺早村網(wǎng)格員趙仁芬感慨道。

針對“網(wǎng)眼過大、種類繁多、信息分散”等網(wǎng)格化治理短板,花溪區(qū)充分整合組織、政法、應急等部門資源,統(tǒng)籌劃定548個鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格,實現(xiàn)黨建網(wǎng)格、綜合網(wǎng)格、應急網(wǎng)格等“多網(wǎng)融合”,同步推行網(wǎng)格化工作權責清單和事項準入制度,持續(xù)健全完善“網(wǎng)格吹哨、部門報到”工作機制,全面提升基層治理工作效率。

“一張表采集數(shù)據(jù)、一個App排查上報、一平臺派單服務,實現(xiàn)信息互通、資源共享、工作聯(lián)動,取得事半功倍的效果?！鼻鄮r鎮(zhèn)綜治辦主任寧靜說。今年以來,鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)格為群眾辦好事實事2.1萬余件,協(xié)調(diào)解決困難訴求1.8萬余個,初步建成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的融合治理體系。

“法網(wǎng)提質(zhì)”激活保障體系

安全穩(wěn)定的治安環(huán)境是鄉(xiāng)村基層治理的壓艙石,花溪區(qū)推行“法網(wǎng)提質(zhì)”行動,全面落實派出所所長、人民法庭庭長、司法所所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心副主任,公安民警進村“兩委”班子工作,充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、派出所、司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心力量,推動實現(xiàn)社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點工作聯(lián)動、禁毒預防宣傳、突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。

學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,對矯正對象、刑釋人員、吸毒人員等特殊人群實施精準幫扶,是花溪區(qū)實施“法網(wǎng)”提質(zhì)行動的重要內(nèi)容。今年7月,黃河路片區(qū)司法所了解到刑滿釋放人員張某在本地無收入、無居所、無親人的實際困難后,黃河路片區(qū)司法所所長唐云及時協(xié)調(diào)街道綜治中心、社會事務等相關部門,主動為張某聯(lián)系安置酒店,并為其購買火車票,使其平安返家。

今年以來,花溪區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)域社會安全穩(wěn)定形勢總體良好,刑事案件發(fā)案同比下降10.3%,電信網(wǎng)絡新型違法犯罪突出問題得到有效治理,實現(xiàn)同比發(fā)案下降、損失金額下降、破案率上升、抓獲嫌疑人數(shù)上升的“兩降兩升”目標,黨建引領鄉(xiāng)村治理取得顯著成效。

時間：2022-12-20 來源：法制日報--法制網(wǎng)